头脑风暴，我为医改献计献策

昨天,一场规模空前的“头脑风暴”在成都龙泉的星光花苑宾馆掀起——2008四川医院院长峰会在此隆重举行，大家畅所欲言，积极为医改献计献策。

焦点一：政府应加大资金投入

“构建和谐医患关系需要加大政府投入。”绵阳市中心医院党委副书记唐建中说，由于公立医院面临着发展中的资金缺口问题，所以很多公立医院都是负债经营，从而让很多医院把目标转向了盈利，逐步改变了公立医院的公益性质。他建议政府应该给公立医院适当增加财政补贴，让他们将足够的精力用在治病救人上；同时他认为医疗欠费占去了很大一部分资金，政府应该牵头对医疗欠费进行清理，并制定长期有效的机制。

眉山第二人民医院副院长赵滨生表示，目前我国公立医院定性不清、定位不准，各地没有形成统一的补偿机制，绝大多数公立医院都是自负盈亏。因此，政府要加大投入，完善各级公立医院的补偿制度，才能真正解决“看病难、看病贵”的顽疾。

乐山市人民医院党委书记唐刘红、龙泉驿区第一人民医院院长赖照兵、中江县第二人民医院院长熊德俊、渠县人民医院副院长唐联勇也提出，目前大多数医院经营中，政府投入的比例不到10%，面对越来越大的竞争压力，迫使医院追求效益才能正常运转。政府投入不到位、不落实，卫生资源分配不均衡、医务人员基本待遇福利得不到保障，要解决当前医疗卫生事业中的问题非常困难。

都江堰市人民医院、峨眉山市人民医院负责人认为，目前的医疗机构管理存在诸多难点，财政补偿机制不健全，政府投入不足，而且没有明确的标准和细则。

　　焦点二：私立医院呼吁公平环境

与公立医院一样，民营医院在此次峰会上也希望政府能在政策上对自己有所倾斜。“公立和私立应该平等对待。”成都博大男科医院副院长罗晓念说，私立医院在市场竞争中明显处于不利地位，他们都是自己花大笔资金做广告宣传，同时在税收方面也处于不利地位，这些因素使民营医院发展非常缓慢。

他说，目前制约民营医院发展有五大难题：扶持政策不够，税收压力过大，人才流失严重，消费无标准，诚信危机严重。同时，他为此提出了建议：给民营医院营造公平竞争环境，降低进入医保体系的门槛，降低税收负担。

焦点三：要尽快为医疗卫生立法

绵阳市第三人民医院纪委书记钟伟说，医改务必炒好“五盘菜”：那就是要巩固一支国家队、完善一个健康网、划定一道责任圈、拓宽一条多元路、力避一种粗俗化。中江县第一人民医院副院长许勇则呼吁，要尽快为医疗卫生立法，规范医疗秩序。

作为参加峰会的一家律师代表，四川英济律师事务所律师刘莉说，医改的目的无非是二点：减少患者就医负担，保证患者就医安全。她认为，医院建立完善的管理法律体系，有助于实现医改的最终目标。东航返航事件给了我们很大的启示，当操作标在一线工作人员手上的时候，什么样的管理制度才能约束或者遥控他们必须按规则办事，这很值得我们的院长们思考。(完)（王伟摄影严路）